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新时期文检工作发展前景的几点思考

作者:毕思特科技 来源:毕思特科技 浏览数:136 发布时间:2018-5-16 10:13:29

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新时期文检工作发展前景的几点思考

经过近五十年的风雨历程,我国的文件检验事业在老一辈文检工作者的辛勤耕耘下,已呈百花齐放、硕果累累之势,目前的文检工作在刑事、司法鉴定中已占据相当比重。但面对新形势,我们依然要清醒看到目前文件检验鉴定部门、鉴定人员的管理体制、运行模式等存在很多问题,严重影响了文检鉴定的科学性和严肃性,特撰文发表几点拙见。

1.  文检部门的归属迫切有待统一

1.1目前公安、法院、检察、司法部门均设有文检部门,虽然冠以领导重视、各部门都想“要”的美称,但不可避免地造成设置重复,造成人力、物力的极大浪费。

1.2编制归属不统一,缺乏相应的管理,以至力量分散,各自为政,虽然各家都“要”,可各家又都不重视,以至有的文检部门只有一至二人,有的连必备的仪器都没有,真正只有一支笔、一张纸、一个放大镜。

1.3由于各自为政,以至管理混乱,水平也参差不齐。有的地区公安、检察、法院及分局均有文检部门,甚至公安内部多部门设立文检机构。送检部门对几家不同意见的鉴定结论时无所适从,只能采用少数服从多数的办法,有的送检部门只采用谁的级别高就采用谁的鉴定结论,很可能有失司法公正。

1.4解决方法:审判机关不设立文检,不出具鉴定书,但可以有文检人员,参与案件研究、审核;检察机关除自侦部门外一般不设立文检;司法行政机关作为司法鉴定的行政管理部门也不应设立文检。加强公安部门文检力量,增加设备、资金、人材,强强联合,加强管理,既对内也对外负责。

2.  明确文检人员的任职条件及职称评定

文检人员的专业技术水平和职业道德在司法鉴定中至关重要。因此必须加强对鉴定人员的管理和资格审查,建立文检鉴定人员网络库,而不是现在在文检部门工作的都可以出具文检鉴定书。作为文检鉴定人员,必须具备以下条件:

1. 1 没有受过刑事处分;

2.2在专业技术上达到执业资格;

2.3有一定专业技术职称;

2.4虽然没有执业资格和职称,但在文检领域公认具有权威,可以视为具有从事文检鉴定工作的资格。

评定文检鉴定人员的职称,不是以鉴定部门的大小为标准,而是以受理案件数、检验准确率、文化程度、工作时间、专业培训时间及为文检事业的贡献等为评定依据。同时职称的设立可参照法医评定方法,分为:主任文检师、副主任文检师、文检师、文检助理师。

3.适当设立民办机构

本着公安为主,民办为辅的原则,相互监督、相互促进的精神。每个地区可适当设立民办文检鉴定机构,受理民事、经济等领域的文检事务。

对于依法设立的法人组织申请从事文检鉴定业务的,应当具备下列条件:有明确的管理、监督部门;有明确的业务范围;有在业务范围内进行文检鉴定所必需和仪器、设备;有三名以上具有鉴定资格的鉴定人员,具有一名高级职称文检人员,中级职称以上的比例不少于30%。

4.建立鉴定人员负责制

传统的鉴定单位模式不再流行,取代的是以鉴定人员负责制。鉴定人员应当对鉴定结论负责并在鉴定书上签名盖章。对于多人参加的鉴定,对鉴定结论有不同意见的,可以另出具鉴定书。

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